Россия и ЕС. Политический аспект
20 января 2004 года
Западные наблюдатели настроены по отношению к России, в свете ее амбиций по отношению
к расширяющейся Европе, довольно критично. Так, DW-World недавно напомнила, что
еще в мае минувшего года президент Путин высказал предложение организовать безвизовый
режим между Россией и странами Шенгенского соглашения. Уже к саммиту Россия-ЕС
в ноябре он предлагал подготовить необходимые документы. Однако дальше, кроме
ничего не значащих для большинства визовых послаблений ученым и бизнесменам,
западные страны не пошли. Напротив, о введении визового режима для россиян объявили
Польша и Кипр. И Турция введет, как только очертания вступления в ЕС станут очевидными.
В итоговом интервью "Российской газете", опубликованном 31 декабря 2003 года,
официальный представитель МИД РФ Яковенко сказал: "Наша цель проста и понятна:
мы стремимся, чтобы граждане России на деле ощущали себя неотъемлемой частью
Большой Европы". В этой как бы невинной формулировке обращает на себя внимание
употребление слова "ощущать" вместо слова "быть". Вполне в духе новейшей российской
политики, где ощущений, например, от выборов, борьбы за справедливость или против
коррупции больше, чем самих этих явлений. И как бы угрожающе не называлось интервью
представителя МИД ["Без России - никуда"], Запад не так наивен, как порой, возможно,
кажется, заключает DW-World.
Благосостояние европейцев весьма притягательно для России. Этого нельзя сказать
про европейские демократические порядки - таков лейтмотив статьи Стивена Ли Майерса
в "New York Times".
"По своей ментальности и культуре россияне - европейцы", - цитирует автор высказывание
российского президента Владимира Путина в одном из его недавних интервью. - Реальный
вопрос, однако, заключается в том, является ли Россия частью современной Европы,
и хочет ли она ею быть, - пишет он. - Жизнь показывает, что ответ на этот вопрос,
пожалуй, следует дать отрицательный. В последние несколько месяцев между Россией
и Европой выявился целый ряд дипломатических, политических и экономических разногласий".
"Дипломаты предпочитают не говорить об этом вслух, - продолжает автор статьи.
- В результате предстоящего в будущем году расширения Европейского союза и НАТО
через континент протянется новая граница, и бывшие советские республики Прибалтики
и бывшие советские сателлиты в Восточной Европе окажутся в элитном клубе демократических
гоcударств. Новый занавес не будет "железным", как в прошлом, однако факт остается
фактом - Россия останется по другую его сторону. И не только в политическом и
экономическом, но, пожалуй, и в психологичеcком смысле".
Далее Стивен Ли Майерс перечисляет несколько спорных проблем, по которым между
Россией и Европейским союзом выявились острые расхождения: порядок вступления
в ВТО, ратификация Протокола Киото, война в Чечне, арест российского нефтяного
магната Михаила Ходорковского. "Все это вопросы политического, а в отдельных
случаях - экономического характера, - констатирует он. - Но имеют место и явления
более глубинного свойства. Для многих россиян Европа - не столько географическое,
сколько идеологическое понятие. В советские времена она была символом демократии
и свободы и, одновременно - "капиталистического маразма". Европа до сих пор -
мерило, которым оценивают Россию, и почти всегда в невыгодном для нее свете".
"Вместе с тем, все чаще и чаще Европу в России рассматривают, в основном, как
источник финансовых поступлений и товаров, благодаря которым Москва и другие
большие российские города превратились в оазисы потребления и даже роскоши, -
пишет далее эксперт. - При этом остальная страна прозябает в нищете и отчаянии.
После бурной декады мучительных экономических реформ все большее и большее число
россиян, очевидно, готовы отказаться от европейской демократической модели как
образца для подражания".
"Разделяющие Европу и Россию разногласия вряд ли выльются в катаклизм или приведут
к началу новой холодной войны, - заключает Стивен Ли Майерс. - Россия, как и
весь остальной мир, вступила в эпоху глобализации. После расширения Европейского
союза на его долю будет приходиться более половины российского внешнеторгового
оборота. В силу этого для России крайне важны если не интеграция в Европу, то,
во всяком случае, сотрудничество с ней". В то же время автор публикации в "New
York Times" предостерегает об усиливающейся в России тенденции "нового изоляционизма".
Что на самом деле разделяет Новую и Старую Европу? В своем первом номере в наступившем
году журнал "News Week" опубликовал обширную статью Стефана Тейла, в которой
автор, отвечая на вопрос о реальных причинах разногласий между Восточной и Западной
Европой, утверждает, что на самом деле в их основе лежат не различия в подходах
к Ираку или США, а совершенно полярное отношение к России. Развивая этот тезис,
автор пишет, что заветная мечта Европы о еще более тесном союзе мертва, однако
причина этого - не в том, что в проекте конституции Европейского Союза не было
упомянуто слово "федерализм", и даже не в Ираке. Дело и не в разногласиях, существующих
между проамериканской "Новой Европой" и более скептично настроенной "Старой Европой",
и не в спорах по поводу права голоса в ЕС. Как считают эксперты, реальной причиной
разногласий является Россия.
С точки зрения Западной Европы Россия в настоящее время находится на подъеме,
укрепляет экономику и сближается с Западом, говорится в статье. Европа рада,
что у нее есть надежный поставщик нефти и газа. Берлин и Париж были особенно
счастливы обнаружить в лице Москвы союзника в противостоянии администрации Буша,
которая демонстрирует полное отсутствие дипломатического такта.
Совершенно иначе воспринимают все это страны Восточной Европы, пишет автор. Калининградская
область является зоной экономической катастрофы, местным центром организованной
преступности - и крупной российской военной базой. Рядом находятся несостоявшиеся
государства Беларусь и Молдова, которые Россия относит к своему "ближнему зарубежью"
и ситуация в которых скорее всего будет лишь ухудшаться.
А что же президент Путин? Для восточных европейцев он является бывшим кагэбистом
с автократическими наклонностями, которого в новой Думе поддерживают и новая
агрессивная националистическая партия "Родина", и возрождающаяся Либерально-Демократическая
партия известного своей ненавистью к иностранцам Владимира Жириновского. Все
они трубят о необходимости усилении влияния России.
Восточная Европа имеет долгую историю отношений с Россией, пишет журнал. Москва
с большой неохотой согласилась с независимостью вступающих в мае в Евросоюз восточноевропейских
и балтийских государств, которые были оккупированы Красной Армией после Второй
мировой войны и вплоть до краха коммунизма в 1989 году. Даже сегодня Москва ведет
дипломатическую войну с Латвией, выставляя себя защитницей местной русскоязычной
диаспоры.
С Польшей граничит Беларусь - обнищавшая, торгующая оружием страна с тоталитарным
диктаторским режимом, практически полностью зависящая от поставок российской
нефти и газа. Если Беларусь распадется [а многие эксперты считают, что это неизбежно],
то неизвестно, каковы будут последствия и сыграет ли Россия какую-либо конструктивную
роль. Российское общественное мнение все больше разделяет взгляды политиков-националистов
- таких, как лидеры партия "Родина" Дмитрий Рогозин и Сергей Глазьев, призывающих
к возрождению советской империи. Вызывают беспокойство также и усилия Москвы
по вовлечению Беларуси и Украины в новую федерацию с Россией, а также поддержка
ею сепаратистских регионов Грузии.
Проблема заключается в том, продолжает Стефан Тейл, что сегодня замкнувшийся
на самом себе Европейский Союз не имеет определенной стратегии в отношении того,
как стабилизировать ситуацию в России и в других нестабильных государствах на
Востоке. Похоже, что страны Восточной Европы не побоятся вступить в конфликт,
чтобы вынудить ЕС применить в отношении России средства "мягкого принуждения"
или выработать стратегию, основанную на принципе "кнута и пряника".
Следующие несколько месяцев покажут, насколько серьезно настроена Старая Европа.
Москва объявила, что действующее соглашение о свободной торговле с ЕС не будет
применяться к его новым членам, что поставит их в весьма невыгодное положение.
Многие рассматривают это как плохо скрытую попытку наказать их за вступление
в ЕС и будут настойчиво добиваться совместного со всем ЕС ответа. Те, кто думает,
что новый, расширенный Европейский Союз будет просто более крупной версией доброго
старого Евросоюза, ошибаются, пишет Стефан Тейл в журнале "News Week", и одной
из причин этого является Россия.
(ИА Маркетинг и консалтинг, 19.01.2004)
Источник - рассылка "Тема дня: политика"
|